5-16平安校园
发布时间：[2020-11-10]
50.建立学校平安单位创建工作机制.签订安全责任书，建立安全稳定、保密等工作制度。建立和完善学校突发事件处置预案和紧急信息报送机制。开展安全教育，定期组织逃生、疏散等演练。
一、加强组织领导，完善制度建设，落实安全工作签约。
1、学校领导重视，建立平安单位创建工作领导小组和办事机构
为推进平安校园创建工作，确保校园安全稳定，学校党政领导非常重视，很早就成立了上海第二工业大学平安校园创建工作领导小组，并根据学校实际，调整了平安校园创建工作领导小组，将办公室设在保卫处（部）、武装部，小组成员实行自然更替，负责学校稳定、保卫、安全管理制度建设、综合治理治安、安全生产消防等各项工作。
2、明确责任分工，落实安全工作签约机制
按照“谁主管、谁负责”的原则，学校层层落实安全工作责任部门和责任人。学校于2019年1月与上海市教委签订安全生产工作责任书;于2016年10月与校区各职能处室、学院等签订了《上海第二工业大学治安综合治理、消防安全、安全生产工作责任书（2016-2020）》，各部门也都完成了与所辖部门的签约，一、二、三级安全责任签约率均达100%。通过这一举措，细化了安全工作分工机制，明确了安全工作的责任主体和责任人，为校园各类安全工作的有序开展提供了人力保障。
3、立足校情，建立健全安全工作制度
2019年7月，学校成立上海第二工业大学安全工作委员会，由校领导任主任，负责学校安全工作的领导和协调工作，各二级部门按月汇报安全工作台账；学校建立了完善的安全保卫制度、安全检查制度和保密工作制度，在各类大型考试时严格执行国家教育考试保密规定，有专门的符合保密要求的保密室；定期开展安全检查，每逢长假要求各单位进行自查和抽查，对不合格的单位要求立即整改；严格执行校内各类活动审批制度，杜绝非法办班和各类禁止活动，讲座、报告、刊物、网络等管理有序，社团管理规范、有力；加强对境外人员及特殊人员的关注和管理。新冠疫情以来，保卫处根据上级文件、会议和学校安全管理要求，制定了《上海第二工业大学疫情期间校园出入口管控方案》，严格校园出入口管控。
二、建立和完善学校突发事件处置预案和紧急信息报送机制
随着学校办学规模的不断扩大和办学层次的不断提升，学校承担举办的全球活动伙伴周、各类交流研讨会、招聘会、运动会、全国硕士研究生招生考试等大型活动不断增多。为做好大型文体赛事的安全保卫工作，保卫处积极与张江高校派出所、龚路派出所、浦东交和校内职能处室、学部（院）协调，做好网络、交通、人员、车辆管理等安全工作预案、安全评估，以维护学校正常的教学、工作和生活秩序，确保校园的安全稳定。
2019年7月，经过一年多的酝酿和准备工作，学校正式发文印发新版的《上海第二工业大学应急预案汇编》，替代原《上海第二工业大学突发事件应急预案汇编》。新的预案囊括了事故灾害突发事件、自然灾害突发事件、校园安全突发事件、重大舆情新闻宣传、网络与信息安全事件、外国留学生突发事件、突发公共卫生事件、实验室安全事故、一般突发事件处置、学生心理危机处理、考试安全类突发事件应急处置预案等，加强对各类突发事件，特别是实验室安全、涉维涉外、易制毒易制爆等舆情和不安全因素的管控。同时，学校健全了安全、稳定、保卫、保密、信息报送等制度，保障学校重大活动和各类考试的安全，建立和完善了各类突发事件的工作预案和处置程序，为学校的安全稳定提供了制度保障。
三、加强各类安全防范教育，定期组织逃生、疏散等演练
1、高度重视新生入学阶段的安全教育工作
2019年9月-11月，我校组织2019级本专科学生3331人参与市教委大学生安全教育网络学习和标准化考试活动，参与率、通过率均达100%。2020级新生安全教育网络学习和标准化考试活动将研究生纳入学习范围，正在有序推进中。此外，根据市教委等上级部门要求，学校已将安全教育纳入到常规教学工作中，并采用《上海市大学生安全教育读本》教材，保证师资和学时，切实做到了安全宣传教育工作有教材、进课堂、入学分，时刻提醒同学们要提高自我防范意识，将各类盗窃、诈骗案件的发案率降至最低。
2019级和2020级新生入学教育工作中，保卫处邀请张江高校派出所和龚路派出所公安干警以及武警浦东消防支队曹路消防中队消防官兵来校，为新生做治安安全、消防安全、安全生产、人民防空等专题教育。主讲者利用大量的实例和生动的语言，讲述了当前高校安全现状、存在问题及突发事件的应对办法，引导同学们要提高安全防范意识，谨防网络、电讯等诈骗，遵守法律法规和校规校纪，注意交通安全，杜绝使用违章电器等。系列主题教育对保护学生的生命财产安全，确保学生圆满完成学业有着十分积极的推动作用。
2、校警合作，开展有关平安单位创建的各项活动。
为保护师生员工的生命、财产安全，确保学校的安全、稳定，学校结合校区、周边及市高校的安全动态，经常性地利用电子屏、校园网、拉横幅、张贴警示等形式，加强国家安全、禁毒、反邪教、防范电信网络诈骗等安全宣传教育，提示全校师生员工要紧绷安全这根弦、增强安全防范意识，避免造成不必要的损失。
针对近年来各类网络电信诈骗高发，以及校园贷等大肆泛滥影响学生切身利益事件发生的情况，学校联合张江高校派出所、龚路派出所经常性地开展网络电信诈骗案件、校园贷案件的宣传教育活动；利用进宿舍“扫楼”宣教、发放各类宣传材料、签名承诺等方式，提高大学生对各类案件的识别度和判断力，有效降低我校学生涉及该类案件的概率。
为营造崇尚科学、反对邪教、共建和谐的良好校园环境，2019年10月，学校与浦东新区政法委、曹路镇综治办、浦东新区反邪教协会、公安机关等共同举办反邪教宣传活动，引入荧幕剧，加上横幅、展板、发放宣传单、有奖答题、以及“反邪教”签名活动等，向师生传播科学知识、自觉反对邪教；引导大学生远离邪教、坚决抵制邪教，树立正确的世界观、人生观和价值观。
3、开展安全工作培训，提高火灾防控意识与能力。
2019年1月至今，学校保卫处组织部分新进教师、实验室老师、安保、宿管、餐饮、外借商铺等部门的800余名员工进行了综合治理治安、安全生产、消防安全培训，普及安全生产和火灾防控知识，分析相关部门可能存在的安全生产问题及消防安全隐患，讲解初起火灾的扑救方法，提醒工作人员须持证上岗、按章作业，并就学校现有灭火器材的类型以及使用进行讲解和演示。安全生产和消防安全培训的举办，对于提高火灾防控意识与能力，有着十分重要的作用。
4、开展消防逃生演练，提高师生员工的消防安全技能。
2019年1月至今，学校与浦东消防支队曹路中队、浦东公安分局张江高校派出所联合，在河东学生公寓、东食堂开展了3次消防逃生演练和灭火器材使用方法演示活动，相关职能处室领导和各学部(院)的6000余名师生员工参与其中。同时,学校于对19号楼北侧地下车库进行了消防整改,加强管理，恢复了该地下空间的民防功能。消防逃生演练的举行，增强了师生员工的消防安全意识，提高了他们的火灾处置能力，对推进消防安全“四个能力”建设、维护学校正常的教学、科研及生活秩序、确保学校的安全、稳定等都有十分重要的意义。
51.定期开展重点场所防火、防盗、防爆检查，健全危险品和实验室等安全管理制度；校内交通管理有序。技防系统建设达标，推进智慧安防建设，积极政治校园周边环境。开展大学生平安志愿者行动。
一、召开安全工作会议，加强安全工作检查与整改。
为确保校园安全、稳定，学校召开安全工作会议，传达市教委有关安全文件的精神，通报市高校近期的安全形势，分析学校安全工作现状及存在问题，并就下阶段的工作提出具体要求。2020年5月19日，学校承担了2020年春季上海高校保卫处长会议。同时，学校还成立了由职能处室、学院办公室主任组成的教工安全信息员队伍和由学生组成的学生护校队，以便更好地把握学校安全、稳定动态，并及时反馈信息、落实整改。
学校严格贯彻落实《中华人民共和国消防法》等消防法律法规的要求，定期检查火灾报警控制器、探测器和消防栓、消防水泵接合器、灭火器、消防水带等器材是否符合消防管理规定，严格执行年检制度，并按期更换相应设备，确保消防器材全天候不间断正常运转。与此同时，学校经常性地开展安全工作检查，由分管校领导挂帅，与保卫处、资产管理处、后勤服务公司负责人等一起，到学生生活园区、校外学生公寓、食堂、图书馆、教学区域、配电房、生活用水泵房、实验实训场地、施工工地等重点区域，特别是危险品储存室，进行安全工作检查，发现隐患，限时整改；要求各学院、职能处室要加强安全自查，发现隐患，及时上报并整改。
二、加强交通安全管理，校内交通井然有序。
为确保校园交通安全，营造良好的教学环境，学校在教学区域设置教学时段机动车辆禁行的基础上，为加强校内机动车辆管理。在前期大量准备工作基础上，学校对金海路校门口车辆管理系统进行了升级改造，于2019年3月正式开始车辆智能收费管理，有效摸清校园车辆底数，“请走”大量社会车辆；9月，完成了校内机动车辆和非机动车辆的车位划线，并加装了反光镜、减速带和限速、限高及行驶标识等交通设施。2020年7月28日，我校金海路校区拓展工程（上海市重大工程）开工。由于该工程涉及校园3地块，计划建设面积逾8万平，其施工区域、安全围挡区域完全或部分占据了若干校园主干道路，人流、车流须绕行，部分路段人流、车流密度急剧增加，随着老生、新生返校、入学，职工上下班、学生生活、学习交通安全隐患突出；机动车位显著减少，停车问题凸显。保卫处根据实际情况对校园部分道路进行管制、拓展划线车位，增加警示标志、调整技防设备等；对校园机动车辆乱停放、乱鸣笛、超速行驶，新能源车飞线充电、电动自行车乱充电现象整治。这些举措优化了学校的教学环境，确保了校内通勤安全。
针对校园内出现燃油、燃气助动车和无牌摩托车，高速行驶给学校师生带来安全隐患的情况，校保卫处积极与相关部门沟通协调，进一步加强对校内燃油、燃气助动车和无牌摩托车的管理工作，对非法摩托车进行代扣，对相关责任人进行安全教育。目前，校内燃油、燃气助动车和无牌摩托车基本清理完毕。这些举措的实施，规范了校内驾车行为，确保了校园的交通安全。
三、 对标市教委安全工作要求，三防结合，加强校园及周边综合治理
1、加强人防、物防、技防“三防”建设，提高学校安防能力。
2019年，硕士研究生招生考试、2019、2020年新生报到、学校招聘会、运动会、毕业典礼等大型活动得以成功举行，学校人防、物防、技防力量在交通引导、车辆安排、秩序维持、治安安全等方面都发挥了积极的作用。
2019年，学校安保服务模式顺利实现了由自聘向社会化模式的转型，由专业化安保公司提供安保力量，显著提升了安保队伍整体战斗力，较好地提升了校园安全防控水平；2019年6月至9月，对学校周界地区围墙、部分门体进行翻修，加高加固，提高安全水平；2019年6月，学校在北门、东门分别加装人脸识别高清摄像机，与公安机关联动加强出入口管理；同时，学校申请上海市教委2020年安全环境示范点项目获批，将联合公安机关于2020年，在校园主要出入口、生活园区重点部位等扩大人脸识别设备使用；2019年7月至9月开展学校周界地区电子围栏项目建设，并顺利通过专家组验收。此外，学校定期对19号楼技防建设项目、金海路校区消防项目等维保，对现有技防和消防系统予以维护、保养，确保其全天候不间断正常运转。金海路校区经过多年发展建设，摄像机总数1158个，全部为数字高清摄像机，在学校主入口、室外道路、楼宇主入口均采用1080P摄像机，其余部位采用720P网络摄像机，已基本实现“数字化、高清化、网络化、覆盖化、智能化”目标任务；技防和消防系列工程的实施，对于提高学校安全防控水平，做到“事前预防预警、事中监控跟踪、事后调查取证”，确保学校的安全稳定等都具有非常积极的现实意义。目前，学校正对标上海高校技防建设与发展“十三五”规划，进一步加强学校技防建设，提升科技创安水平。
2、加强校园周边治安综合治理，确保师生的交通、饮食安全。
学校党政领导非常重视校园及周边的安全保卫工作，加大校园周边治安综合治理的投入力度，积极与公安机关和地区综治办配合，确保校区出入口的道路通畅和治安安全。一是规范校区周边交通秩序，确保周边交通安全。针对校园内师生反映存在流浪狗的状况，本着维护学校正常的秩序、维护师生人身安全角度，2019年，学校多次邀请属地派出所到校将流浪狗进行集中收容，并做好后续工作。2019年学校重大活动时均与浦东新区交警支队协作，民警到现场保障交通秩序；学校“红帽子”志愿者服务队在早高峰时提供志愿服务，减少行人不规范的交通行为，最大限度减少危险因素，确保了校区周边的交通安全,同时还邀请浦东交警进校做交通安全教育，提升师生交通安全意识和技能。二是打击校区周边非法营运车辆，确保师生员工出行安全。为保障师生员工的出行交通安全，学校积极与属地综治办、公安机关和交警大队联系，对校区周边非法运营的“黑车”进行清理。三是整顿校区周边环境，维护安全、有序的治安秩序。校区东门外有大量的商铺及个体摊贩，给该区域的治安环境和师生员工的饮食安全造成了隐患。针对这一现象，学校与属地政府、公安机关配合，经常性地组织商铺业主召开安全工作会议，要求他们要遵守行业规范、持证上岗，确保食品卫生安全；要遵守学校的管理规定，不得造成校门口通道的畅通。
2020年2月，上海市保安服务（集团）有限公司中标我校安保服务社会化项目，学校安防队伍建设和服务掀开了新的一页，也为疫情期间学校出入口管理、校园安全管控打下了坚实的基础。2020年8月，学校在校园出入口、学生生活园区出入口开展人脸识别项目建设并开始试运行使用，较好地提升了师生校园安全体验；同时学校审理申请了市教委2021年安全环境试点建设经费，学校给予配套进一步推进学校技防建设工作；2020年10月，学校十三五技防建设正式向市教委申请验收，专家组将于11月中下旬对学校技防建设开展验收工作。
3、开展大学生平安志愿行动，提高大学生安全防范意识与技能
学校按照市教委要求成立大学生平安志愿者队伍，由保卫处老师任指导老师，打造了一支来自不同学院、民族、学历层次的学生平安志愿者队伍，随时随地将发现的可疑人员、二维码、传单等及时报告至保卫处，协助学校处理多起非法传教事件；学生平安志愿者队伍经常性地参加市教委组织的讲座、报告、竞赛等活动，并在我校迎新工作、招聘会以及其他大型活动秩序维护中发挥了积极作用。积极组织学生参加2019、2020年上海市大学生安全知识竞赛活动，获得2020年竞赛活动的优秀组织奖。
在上级部门的大力支持下，在校党政领导的热忱关心下，在各学部（院）、部门的大力配合下，在部门全体同志的共同努力下，学校2019年至今无政治事件，无群体性事件，无重大刑事治安事件，师生员工犯罪率为0%，无安全生产责任事故，无火灾事故，无食品卫生安全事故，2019年12月，保卫处黄晓峰获评2019年浦东新区治安保卫先进个人。
四、建立健全危险品、废弃物和实验室安全相关管理制度
本年度制定并发布与实验室相关管理制度2份：《上海第二工业大学危险化学品管理办法（试行）》和《上海第二工业大学实验室危险废弃物管理办法（试行）》。从制度层面对学校实验室整体工作形成约束，促进了实验室各项工作的规范化管理。
建立实验室安全检查工作机制，通过日常工作检查与安全专项检查相结合的方式，本年度共组织校级安全检查8次（暑假期间还另外进行了3次飞行检查），发现安全隐患129项，已完成整改124项，待整改5项。本年度接受上级主管部门检查5次。接受上级主管部门检查5次，以查促改，以查促建。针对检查中存在的问题，及时向二级单位提出整改意见，督促整改落实。对于各类疑难问题，由资产与实验室管理处牵头协调，消除各类安全隐患，确保实验室的安全稳定运行。
实验室危险废弃物处置工作经历排摸梳理建立台账、招标确定处置单位、环保部门审批备案、废弃物分类包装、废弃物转移装车外运等环节，于2019年5月13日转移处置近几年累积的实验室废化学试剂废药品2025瓶、废机油和冷却液1.36吨、实验室废液1.69吨和空试剂瓶等固废0.29吨。为确保暑期全校实验室安全运行，于2019年7月17日转移处置了实验室废液1.42吨和固废0.97吨，消除安全隐患。2019年11月28日，再次转移处置了实验室废液0.45吨和固废0.25吨。处理部门今后将持续推进实验室危险废弃物处置工作，通过制度规范与日常有效管理，校院互相配合，确保该项工作稳步、高效、顺利进行，为广大师生创造安全、稳定的实验场所。
规范实验室日常管理台账管理工作，设计印制危化品仓库进出明细台账、易制毒易制爆药品使用登记本等。加强实验室安全警示标识管理，统一采购安全警示标识5000余张，要求在相关区域张贴。保障实验室应急物资装备。根据实验室特点，统一采购38个应急药箱，满足实验室日常管理工作所需。编制印发实验室安全学习手册。资产与实验室管理处结合学校实验室特点，从一般安全守则、消防安全、水电安全、化学品安全、案例分析、应急措施等方面，多角度展现实验室安全规范内容，以深入浅出、简洁易懂的图片化直观形式增强师生的实验室安全意识。本年度共编制印发1.4万册，发放至所有在校学生，形成师生共学习、共督促的良好氛围。
为加强全校师生实验室安全意识，提升安全能力，践行安全行为，在全校营造良好的实验室安全文化氛围，于2019.12.9—2019.12.13举办了上海第二工业大学首届实验室安全文化周活动。
