平安校园

 　　48. 党的十九大指出,要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想,以人民安全为宗旨，以政治安全为根本,加强国家安全教育。平安校园是学校各项工作顺利开展的基础，是学生成才成长的环境保障。我校高度重视平安校园建设工作，成立平安校园创建工作领导小组具体负责工作的推进；严格按照要求落实安全责任签约，建立健全各项安全工作制度；建立和完善学校突发事件处置预案和紧急信息保送机制；定期开展安全和人民防空教育，组织逃生、防空疏散等演练，保证了学校正常的教学、科研和学习秩序，获评2016-2017年度上海市安全文明校园。

　　一、加强组织领导，完善制度建设，落实安全工作签约。

　　1、学校领导重视，建立平安单位创建工作领导小组和办事机构

　　为推进平安校园创建工作，确保校园安全稳定，学校党政领导非常重视，很早就成立了上海第二工业大学平安校园创建工作领导小组，并根据学校实际，于2013年3月20日调整了平安校园创建工作领导小组，将办公室设在保卫处（部）、武装部，小组成员实行自然更替，负责学校稳定、保卫、安全管理制度建设、综合治理治安、安全生产消防等各项工作。

　　2、明确责任分工，落实安全工作签约机制

　　按照“谁主管、谁负责”的原则，学校层层落实安全工作责任部门和责任人。学校于2017年1月和2018年1月与上海市教委签订安全生产工作责任书;于2016年10月与校区各职能处室、学院等签订了《上海第二工业大学治安综合治理、消防安全、安全生产工作责任书（2016-2020）》，各部门也都完成了与所辖部门的签约，一、二、三级安全责任签约率均达100%。通过这一举措，细化了安全工作分工机制，明确了安全工作的责任主体和责任人，为校园各类安全工作的有序开展提供了人力保障。

　　3、立足校情，建立健全安全工作制度

　　学校建立了完善的安全保卫制度、安全检查制度和保密工作制度，在各类大型考试时严格执行国家教育考试保密规定，有专门的符合保密要求的保密室；定期开展安全检查，每逢长假要求各单位进行自查和抽查，对不合格的单位要求立即整改；严格执行校内各类活动审批制度，杜绝非法办班和各类禁止活动，讲座、报告、刊物、网络等管理有序，社团管理规范、有力；加强对境外人员及特殊人员的关注和管理。

　　二、建立和完善学校突发事件处置预案和紧急信息报送机制

　　随着学校办学规模的不断扩大和办学层次的不断提升，学校承担举办的全球活动伙伴周、各类交流研讨会、招聘会、运动会、全国硕士研究生招生考试等大型活动不断增多。为做好大型文体赛事的安全保卫工作，保卫处积极与张江高校派出所、龚路派出所、浦东交警三大队和校内职能处室、学院协调，做好网络、交通、人员、车辆管理等安全工作预案、安全评估，以维护学校正常的教学、工作和生活秩序，确保校园的安全稳定。

　　学校印制并向各学院、职能部门、处室发放了《上海第二工业大学突发公共事件应急预案汇编》，该汇编涵盖了“重大安全事故应急处置预案”、“关于紧急重大情况报告和处理的应急处置预案”、“预防和处置‘突发事件’的预案”、“‘突发事件’处置工作细则”、“关于火灾及重大消防事故的应急处置预案”、“防汛、防台工作预案”、“高危传染病防治紧急控制预案”、“‘非正常失踪、人员死亡’突发事件处置预案”、“外国留学生突发事件处理的应急预案”、“关于重大、特大安全保卫事件行政责任追究的细则”等预案，规范了各类突发事件的处置程序，为学校的安全稳定提供了机制保障。学校各二级单位、职能部门均设有信息员，严格按上级要求建立畅通的信息报送渠道，按有关规定严格执行重大紧急情况报告制度，在事件处置过程中能够及时做好信息报送工作，确定信息报送的范围、内容以及请求上级指示。信息报送做到迅速、准确，做到直报与续报相结合，没有迟报、漏报、瞒报现象。

　　三、加强各类安全防范教育，定期组织逃生、疏散等演练

　　1、高度重视新生入学阶段的安全教育工作

　　2017、2018级新生入学教育工作中，保卫处均邀请张江高校派出所和龚路派出所公安干警以及武警浦东消防支队曹路消防中队消防官兵来校，为新生做治安安全、消防安全、安全生产、人民防空等专题教育。主讲者利用大量的实例和生动的语言，讲述了当前高校安全现状、存在问题及突发事件的应对办法，引导同学们要提高安全防范意识，谨防网络、电讯等诈骗，遵守法律法规和校规校纪，注意交通安全，杜绝使用违章电器等。系列主题教育对保护学生的生命财产安全，确保学生圆满完成学业有着十分积极的推动作用。

　　2、校警合作，开展有关平安单位创建的各项活动。

　　为保护师生员工的生命、财产安全，确保学校的安全、稳定，学校结合校区、周边及市高校的安全动态，经常性地利用电子屏、校园网、拉横幅、张贴警示等形式，加强安全宣传教育，提示全校师生员工要紧绷安全这根弦、增强安全防范意识，避免造成不必要的损失。

　　针对近年来各类网络电信诈骗高发，以及校园贷等大肆泛滥影响学生切身利益事件发生的情况，2017年5月、2018年4月，学校联合张江高校派出所、龚路派出所开展网络电信诈骗案件、校园贷案件的宣传教育活动；利用献身说法、发放各类宣传材料、签名承诺等方式，提高大学生对各类案件的识别度和判断力，有效降低我校学生涉及该类案件的概率。

　　为营造崇尚科学、反对邪教、共建和谐的良好校园环境，2017年11月、2018年9月，学校与曹路镇综治办、浦东新区反邪教协会共同举办反邪教宣传活动，主要面向大学生开展，在学生生活园区利用横幅、展板、发放宣传单、有奖答题、以及“反邪教”签名活动等，向师生传播科学知识、自觉反对邪教；引导大学生远离邪教、坚决抵制邪教，树立正确的世界观、人生观和价值观。

　　3、开展安全工作培训，提高火灾防控意识与能力。

　　2017年1月至今，学校保卫处组织部分教师、安保、宿管、餐饮、外借商铺等部门的500余名员工进行了综合治理治安、安全生产、消防安全培训，普及安全生产和火灾防控知识，分析相关部门可能存在的安全生产问题及消防安全隐患，讲解初起火灾的扑救方法，提醒工作人员须持证上岗、按章作业，并就学校现有灭火器材的类型以及使用进行讲解和演示。安全生产和消防安全培训的举办，对于提高火灾防控意识与能力，有着十分重要的作用。

　　4、开展消防逃生演练，提高师生员工的消防安全技能。

　　2017年1月至今，学校与浦东消防支队曹路中队、浦东公安分局张江高校派出所联合，在河东学生公寓、河南学生公寓、东食堂开展了4次消防逃生演练和灭火器材使用方法演示活动，相关职能处室领导和各学部(院)的5000余名师生员工参与其中。同时,学校于2017年暑期对19号楼北侧地下车库进行了消防整改,恢复了该地下空间的民防功能。消防逃生演练的举行，增强了师生员工的消防安全意识，提高了他们的火灾处置能力，对推进消防安全“四个能力”建设、维护学校正常的教学、科研及生活秩序、确保学校的安全、稳定等都有十分重要的意义。

　　49我校不仅从组织体制上高度重视平安校园的建设工作，更在平时工作中强化安全工作。如定期开展重点场所防火、防盗、防爆检查，加强危险品和实验室等安全管理；加强校内交通管理工作，校内交通井然有序。加强对校外公寓住宿学生的教育和管理。技防系统建设达标，人防、物防、技防联动，有效整治校园周边环境。

　　一、召开安全工作会议，加强安全工作检查与整改。

　　为确保校园安全、稳定，学校定期召开安全工作会议，传达市教委有关安全文件的精神，通报市高校近期的安全形势，分析学校安全工作现状及存在问题，并就下阶段的工作提出具体要求。2018年4、5月，学校邀请公安机关对学校实验室教工，化学品仓库保管员和研究生等开展易制爆危化品安全管理培训，并实地开展检查。同时，学校还成立了由职能处室、学院办公室主任组成的教工安全信息员队伍和由学生组成的学生护校队，以便更好地把握学校安全、稳定动态，并及时反馈信息、落实整改。

　　学校严格贯彻落实《中华人民共和国消防法》等消防法律法规的要求，定期检查火灾报警控制器、探测器和消防栓、消防水泵接合器、灭火器、消防水带等器材是否符合消防管理规定，严格执行年检制度，并按期更换相应设备，确保消防器材全天候不间断正常运转。与此同时，学校经常性地开展安全工作检查，由分管校领导挂帅，与保卫处、资产与实验室管理处、后勤保障处、后勤服务公司负责人等一起，到学生生活园区、校外学生公寓、食堂、图书馆、教学区域、配电房、生活用水泵房、实验实训场地、施工工地等重点区域，特别是危险品储存室，进行安全工作检查，发现隐患，限时整改；要求各学院、职能处室要加强安全自查，发现隐患，及时上报并整改。

　　二、加强交通安全管理，校内交通井然有序。

　　为确保校园交通安全，营造良好的教学环境，学校在教学区域设置教学时段机动车辆禁行的基础上，于2017年上半年在北大门出入口加装了机动车管理闸机，加强对外来机动车辆的管控；购置了“铁马”和便携式移车器等设备，对校区内乱停乱放的机动车辆进行处置，保障学校正常的交通秩序。于2017年11月，对校内机动车位和民防地库进行了车位划线和交通设施加装。2018年7月，对北大门区域进行地面硬化作业、车管系统升级（识别新能源车牌）工作，更加便利车辆通行。

　　2017年10月，学校依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》，结合学校具体情况，修改并发文《上海第二工业大学校园道路交通安全管理规定》（沪二工大保[2017]209号），进一步规范了校内交通管理。

　　针对校园内出现燃油、燃气助动车和无牌摩托车，高速行驶给学校师生带来安全隐患的情况，校保卫处积极与相关部门沟通协调，进一步加强对校内燃油、燃气助动车和无牌摩托车的管理工作，对非法摩托车进行代扣，对相关责任人进行安全教育。目前，校内燃油、燃气助动车和无牌摩托车基本清理完毕。这些举措的实施，规范了校内驾车行为，确保了校园的交通安全。

　　三、做好实有房屋、实有人口登记工作，加强校外学生住宿管理。

　　为推进“平安上海”建设，落实“两个实有”（即实有房屋和实有人口）全覆盖管理工作，保卫处结合浦东新区《关于进一步加强实有人口源头信息采集工作的八条意见》[浦人口办发（2009）1号]和《关于开展本区实有人口、实有房屋全覆盖管理工作的实施方案》[浦人口办发（2009）2号]等文件要求，制定了实有人口、实有房屋信息源头采集与录入方案，并建立了档案，确保相关信息的准确、同步。为做好校外上川路学生公寓的安全管理工作，学校保卫处与职能处室、部门和学部（院）协调，加强对这一学生群体的交通、治安、消防等安全教育，与曹路镇综治办等部门联动，营造良好的公寓周边环境。学校保卫处、后勤服务公司、后勤保障处、研究生部等部门协作，就上川路公寓消防安全、研究生宿舍安全进行了座谈，并开展了实地检查。检查人员查出了学生公寓存在使用违章电器、乱丢烟头等安全隐患，对当事学生进行了消防安全教育，并让其限时整改。

　　四、 顺利通过市教委“十二五”技防建设验收，三防结合，加强校园及周边综合治理

　　1、加强人防、物防、技防“三防”建设，提高学校安防能力。

　　2017、2018年，硕士研究生招生考试、新生报到、学校招聘会、运动会、毕业典礼等大型活动得以成功举行，学校人防、物防、技防力量在交通引导、车辆安排、秩序维持、治安安全等方面都发挥了积极的作用。为实现校内人员密集场所和重点部位的技防全覆盖，确保校园安全稳定，按照技防标准、市教委技防工作要求和学校实际情况，于2017年上半年对校区内的监控系统进行整合，全部接入保卫处监控中心平台，实现一个平台、统一管理；对现有技防和消防系统予以维护、保养，确保其全天候不间断正常运转。技防和消防工程的实施，对于推进科技创安，提高学校的安全防控水平，做到“事先有预防、事中有警示、事后有查证”，确保学校的安全稳定等都具有非常积极的现实意义。2017年5月，市教委技防建设验收专家组对我校十二五技防建设进行评估，我校技防建设顺利通过市教委专家组验收。2018年7月，我校实施新一期技防改造项目,金海路校区内监控摄像机全部实现数字化、高清化；2018年9月，学校应急指挥中心完成改造升级，提升了指挥中心设备的安全性和稳定性。2018年7月，学校利用监控设备配合公安机关抓获长期活跃在曹路附近的盗窃惯犯一名。

　　2、管好校门、宿舍门、食堂门、实验室门“四扇门”，确保校园安全。

　　为确保学校的安全稳定，在校园治安防控方面采取了管好学校“三扇门”即：校门、宿舍门、食堂门和实验室的措施。要求安保、宿管人员和实验实训人员严格按照规章制度，做好来访人员、车辆的登记工作，排查每位进校（宿舍）人员证件，发现可疑人员，立即向保卫处汇报；要求餐饮部门严格按照食品卫生安全法要求，做到从业人员必须100%持证上岗。加强对主副食品采购的监管，要求采购的主副食品，必须安全、卫生、新鲜，并确保100%食品按规定留样，加工必须按章操作等，以确保食品卫生安全和师生员工的健康；要求实验实训管理和操作部门要加强安全教育和技能培训，确保参加实训的师生均知晓实验实训安全要求且按章操作，确保安全。

　　3、加强校园周边治安综合治理，确保师生的交通、饮食安全。

　　学校党政领导非常重视校园及周边的安全保卫工作，加大校园周边治安综合治理的投入力度，积极与公安机关和地区综治办配合，确保校区出入口的道路通畅和治安安全。一是规范校区周边交通秩序，确保周边交通安全。针对校园内师生反映存在流浪狗的状况，本着维护学校正常的秩序、维护师生人身安全角度，2017年4月，2018年8月请属地派出所到校将流浪狗进行集中收容，并做好后续工作。校园北侧金海路是主干道，人流量、车流量大，机动车违章闯红灯的现象较为普遍，给学校师生员工的出行安全带来了很大的威胁。2017年学校重大活动时均与浦东新区交警支队协作，民警到现场保障交通秩序；学校“红帽子”志愿者服务队在早高峰时提供志愿服务，减少行人不规范的交通行为，最大限度减少危险因素，确保了校区周边的交通安全,同时还邀请浦东交警进校做交通安全教育，提升师生交通安全意识和技能。二是打击校区周边非法营运车辆，确保师生员工出行安全。学校地处外环，各种黑车、套牌车较多。为保障师生员工的出行交通安全，学校积极与属地综治办、公安机关和交警大队联系，对校区周边非法运营的“黑车”进行清理。2017年12月，学校配合公安机关抓获非法克隆车辆和犯罪嫌疑人一名。经过整治，校区周边黑车现象得到有效遏制，确保了师生员工的出行安全。三是整顿校区周边环境，维护安全、有序的治安秩序。校区东门外有大量的商铺及个体摊贩，给该区域的治安环境和师生员工的饮食安全造成了隐患。针对这一现象，学校与属地政府、公安机关配合，经常性地组织商铺业主召开安全工作会议，要求他们要遵守行业规范、持证上岗，确保食品卫生安全；要遵守学校的管理规定，不得造成校门口通道的畅通，并进行突击检查。经过整顿，校区周边商铺和个体摊贩的营业基本规范，未发生校区门口交通拥堵和食品卫安全事件，保障了师生员工的权益，维护了学校周边安全、有序的治安秩序。

　　五、开展国防教育，安全教育进课堂。

　　武装部与中国人民解放军三一六零九部队联合，顺利完成2017级、2018级大学生的军训工作。2017年9月28日,中央军委学生军训工作调研组来我校调研军训工作,我校学生军训工作给予了充分肯定；2017年1月至至今，武装部共完成近4000名本科生的军事理论教学工作。培养大学生爱国意识；国防教育工作的开展，培养了学生吃苦耐劳、艰苦奋斗的意志品质，增进了学生的国防意识，提高了学生爱国主义热情。我校武装部干事、军事理论课教师尤西虎荣获2017年度上海市学校国防教育先进个人称号。

　　2017年9月，我校从2017级学生全部参与市教委组织的大学生安全教育网络学习和标准化考试活动，参与率和通过率位列上海市60所高校中的第15位。2018级学生的安全教育学习和考试正稳步推进，参与率和通过率已经超过2017年。安全教育有教材、进课堂、入学分，使安全教育工作常态化。根据市教委等上级部门要求，学校已将安全教育纳入到常规教学工作中，并采用《上海市大学生安全教育读本》教材，保证师资和学时，切实做到了安全宣传教育工作有教材、进课堂、入学分，时刻提醒同学们要提高自我防范意识，将各类盗窃、诈骗案件的发案率降至最低。

　　在上级部门的大力支持下，在校党政领导的热忱关心下，在各有关学院、部门的大力配合下，在部门全体同志的共同努力下，学校自2016年至今无政治事件，无群体性事件，无重大刑事治安事件，师生员工犯罪率为0%，无安全生产责任事故，无火灾事故，无食品卫生安全事故，2017年1月，我校获得2016年治安保卫先进集体称号，保卫处尤西虎获评2016年治安保卫先进个人。2018年1月，保卫处张宁获评2017年治安保卫先进个人。